没有实质证据能刑事立案吗

没有实质证据也可刑事立案。刑事立案条件为有犯罪事实且需要追究刑事责任，立案时不要求证据能证实犯罪嫌疑人实施犯罪行为，有初步证据证明犯罪事实发生就行。

比如有人报案财物被盗，即便无直接证据指向嫌疑人，但有现场财物丢失迹象等，就符合立案的初步证据要求。这体现了刑事立案的灵活性，避免因证据一时不足而让犯罪行为逃脱初步审查。

解决措施和建议如下：
1.公安机关等司法机关应准确把握立案标准，既不随意扩大立案范围，也不因为缺乏实质证据而拒绝合理立案。
2.立案后要积极开展侦查工作，通过各种合法手段收集证据，努力证实犯罪事实。
3.若在侦查中确实无法取得实质证据，应及时撤销案件，避免浪费司法资源。
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法律分析：
（1）刑事立案有两个关键条件，即存在犯罪事实以及需要追究刑事责任。
（2）立案时对证据的要求并非要达到能证实犯罪嫌疑人实施犯罪行为的程度，只要有初步证据表明有犯罪事实发生就行。例如有人报案财物被盗，即便无直接证据指向嫌疑人，只要有现场财物丢失迹象等，就满足立案的初步证据要求。
（3）在后续侦查过程中，如果无法获取实质证据来证明犯罪事实或者追究刑事责任，案件可能会被撤销。

提醒：
刑事立案虽不要求实质证据，但后续侦查需不断补充证据。若遇到相关情况，因不同案情处理方式有别，建议咨询以进一步分析。
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（一）在报案时，即便没有实质证据，但有初步能显示犯罪事实发生的迹象，如财物丢失现场的迹象等，也可向警方说明情况，推动刑事立案。
（二）若案件立案，要积极配合警方后续侦查工作，提供可能的线索，帮助警方收集证据。
（三）如果在侦查中发现确实无法取得实质证据证明犯罪事实或追究刑事责任，要做好案件可能被撤销的心理准备。

法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条规定，人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。
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1.没有实质证据也能刑事立案，立案要同时满足有犯罪事实和需追究刑事责任这俩条件。

2.立案时不要求证据能证实嫌疑人犯罪，有初步证据证明犯罪事实发生就行。像有人报财物被盗，没直接证据指向嫌疑人，但有财物丢失迹象，就符合初步证据要求。

3.若后续侦查没实质证据证明犯罪事实或追究责任，案件可能会撤销。
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结论：
没有实质证据也能刑事立案，但后续若无实质证据可能撤案。
法律解析：
根据法律规定，刑事立案要同时满足存在犯罪事实和需要追究刑事责任这两个条件。立案时，不要求证据能证实犯罪嫌疑人实施了犯罪行为，只要有初步证据表明有犯罪事实发生就行。比如有人报案财物被盗，即便没有直接证据指向嫌疑人，但现场有财物丢失的迹象，这就达到了立案的初步证据要求。然而，在后续侦查中，如果无法获取实质证据来证明犯罪事实以及追究刑事责任，案件就可能被撤销。所以，没有实质证据也可启动刑事立案程序，但案件最终走向取决于后续证据的收集情况。如果您在刑事立案方面有任何疑问，欢迎向我或其他专业法律人士咨询。